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[原创]蒋校长:刚到油轮就被炸了,安倍去伊朗的真实目的究竟是什么

6月12日至14日,日本首相安倍晋三“破天荒”到伊朗进行了国事访问,并且分别与伊朗最高领袖哈梅内伊和总统鲁哈尼进行了会晤。双方就“伊核问题”以及美伊之间的紧张局势,相互交换了意见,安倍也向哈梅内伊转达了特朗普的口信。

之所以说它“破天荒”,因为这是自1978年福田赳夫以来,时隔41年头一次有现任首相访问伊朗,也是自1979年伊朗推翻巴列维王朝以来的第一位。

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而就在6月13日,安倍和哈梅内伊会晤的当天,两艘油轮在阿曼湾遭袭,其中一艘便为日本的“国华勇气”号。引起媒体大哗。

随后美国国务卿蓬佩奥立刻召开发布会,点名伊朗要对此事负责,并直言“伊朗侮辱日本”。伊朗方面则予以否认,直言此事“可疑”。

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那么问题来了:

日本的油轮到底是不是伊朗炸的?如果是的话,日本这次跳出来,跑去伊朗做美伊调停人,是没事闲的,自己把脸送上门去给伊朗打吗?而伊朗呢?如果是他做下的,那这么干的意图何在呢?如果看不上日本,不让安倍去访问就行了嘛,何必把人邀请去了,又炸人油轮呢?

局势错综复杂,很多问题都说不清楚,但其实又很容易说清楚,一切的答案都在一个关键问题上:

日本,是怎么成为美伊调停人的?

一、无所作为的调停人

众所周知,当下正是美伊关系最为剑拔弩张的时刻,上个月美国刚刚做了一项联合调查,结果显示,美国51%的成年人认为美伊将爆发战争,而在去年6月进行的一项类似的民意调查中,该比例仅为8%。

上个月,美国航母与B-52轰炸机刚在阿拉伯海进行了模拟打击伊朗的演习。而此前伊朗则不断威胁,要封锁霍尔木兹海峡。美伊对峙可谓愈演愈烈,大有随时擦枪走火之势。欧洲各国外加中俄印,全世界谁劝都不好使,看那架势,溅个火星子就可能引发战争。

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这个紧张时刻,欧盟去哪了呢?别忘了,自从去年美国退出伊核协议以来,欧盟都是最重要也是最积极的调停人。

去年5月,美国总统特朗普不顾欧盟反对,毅然决然退出了《伊核协议》,并单方面对伊朗进行了严厉的制裁,连在伊朗欧洲企业也惨遭“连坐”。面对如此情景,欧盟一方面宣称坚守《伊核协议》,安抚伊朗;另一方面持续跟美国沟通,积极争做美伊之间的调停人。

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之所以欧盟要跑出来做个调停人,一方面是因为他和美伊双方的关系都不错,特别是和美国之间;另一方面就是和伊朗无论在地缘和经贸上都联系比较紧密,地缘上众所周知的,一旦伊朗有变,那难民问题欧洲是受不了的;经贸上主要就是石油贸易了。

所以欧盟一直都不希望伊朗问题被引爆的,算得上是锲而不舍、使尽浑身解数的劝阻美国。但是没想到,一方面美国搞伊朗的决心太坚定了,另一方面,美欧之间因为贸易战的问题,也吵的不可开交。再加上欧盟老牌帝国的强硬做派,损起特朗普来又不太留情面。

所以在美国这边,欧盟这个调停人算是失败了。

那在伊朗这边呢?不好意思,本来伊朗对欧盟还是抱了很高期待的,没成想欧盟这么不给力,再加上后来欧盟又指责伊朗情报机构在其领土上策划实施“政治暗杀”,宣布对伊朗情报机构实施制裁。

结果,在伊朗这边也不受待见了。

所以结论就是,欧盟这个调停人,在关键时刻不好用了。可是,欧盟不好用就能轮到日本吗?美伊两国需要这个调停人吗?

答案是,还真需要!

无论是美国还是伊朗,虽然嘴上强硬,各自在底线问题上都不愿妥协,甚至隔三差五的玩玩嘴炮,说要武力解决。但其实,他们还都不愿意真的用战争方式解决问题,不到最后时刻,能不打仗,还是不打的好。

对美国来说,眼看大选就要到了,这个节骨眼上让美国大兵去送死,无异于政治自杀。况且当下中美贸易战正进入一个关键时刻,特朗普也难以分心应付两线作战,真打起来对美国一点好处都没有。而伊朗呢,按伊朗的国力,真打起来,伤筋动骨都是轻的。

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所以说,无论美伊,其实都需要个调停人,来帮助做个润滑,传个话。而当欧盟这个调停人不好用之后,自然就需要找个新的,这时候,日本就进入两国的视线了。

那为什么,日本可以做这个调停人呢?

二、左右逢源的日本人

首先毫无疑问,日本是想做这个调停人的,至于他为什么这么想?背后有啥动机,做了调停人能拿到什么好处,这个咱们后面讲。问题是,日本想做这个调停人,第一道难关就是,得获得美国的首肯。

就在上个月,美国还迫使安倍放弃了访问伊朗的计划。那为啥,现在日本又能去伊朗了呢?

1、特朗普的默许

5月底特朗普去日本访问的时候,改变了主意,同意日本作为调停人去访问伊朗,不只是同意,特朗普其实还蛮期待的。

他说:“据我所知,日本与伊朗有着非常好的关系……首相已经和我谈过这件事了,我确实相信伊朗会想要谈谈…… 没有人想看到可怕的事情发生,尤其是我。”

所以说,美国也希望有个调停人的。如果美国不希望,是不会同意安倍出访的,而美国不同意,日本是动也不敢动的。

但是问题来了,仅仅是美国同意不行啊。伊朗愿意日本做这个调停人吗?毕竟,两国双方从种族,到政治体制,到外交方向,再到宗教文化,是完全不同的两个国家。

谁都知道日本是美国的铁杆小弟,在外交政策上与美国基本一致,而伊朗是美国的死敌,两国是“一天二地恨,三江四海仇”。更何况,日伊两国40多年没有现任领导人互访,在这样的情况下,伊朗会给日本人好脸色看吗?

其实真相是,日本和伊朗的关系,要比大多数人了解到的,友好的多,也紧密的多,他们的“情谊”,可以追溯到90年前:

2、日本和伊朗的关系

1929年,日本和伊朗正式建交,并在二战时升级为使级外交关系,当时是因为伊朗比较亲德,而德日又同属法西斯,所以连带着日伊关系也更加紧密。到今年,日伊两国已经建交90年了,这应该是日本外交中,建交时间较长的双边关系了。

随着日本战后经济的发展,对石油的需求日渐增多,他和产油大国伊朗的来往,也变得越来越频繁。1953年,两国开启石油贸易,1968年,日本三井财团派出一个调查团前往伊朗考察,为此后双方的大规模合作埋下伏笔。

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1971年10月,三井财团与伊朗国家石油签署了一份为期30年的合作协议,并于1973年正式成立了伊朗日本石化公司(后简称:IJPC)。当时是日本在同一时期最大的海外项目。

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除了石油外,日伊关系比较不错还有另外一个原因,那就是两国都隶属美国阵营,都算是美国的小弟,自然比较亲近。但凡事有利就有弊,恰恰因为日本是美国的小弟,所以无论是面对伊朗,还是整个中东,其实更多的还是跟随美国的战略和政策在走。

就算和伊朗还不错,但也没那么好。更何况,在整个中东问题上,日本基本上是唯美国是从的,但好在大家都是一个阵营,日本也不用面临站队和选择的问题,直到后来,两个重大事件出现,彻底把日本给逼到了墙角上:

第一个,就是第一次石油危机。

1973年的中东战争爆发引发了全球石油危机,阿拉伯国家抱团对西方工业国实施“断油行动”。唯有伊朗特立独行,拒绝跟上阿拉伯人节奏,大力增加石油出口量。

当时日本正处在工业化快速发展的阶段,对能源的需求量极大,日本当时是仅次于美国的石油进口大国。迫于能源危机感,日本掏出10亿美元帮助伊朗发展石油工业,伊朗成为日本在中东第二大石油进口国,有一千多名日本专家在伊朗各地忙碌。

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这样,伊朗超越沙特,成了日本在中东政治,经济,外交关系最好的国家。

经历了1973年的石油危机,日本对伊朗的投资明显加快。1973至1975年间,至少有15家日本企业进入伊朗市场。到1976年,日本成为伊朗的第三大贸易出口国,仅次于美国与英国。同时,IJPC的建设亦进展神速,截止1979年,已完成85%的建设,预期两年之后便能向日本供油。

这个时候,日本的[能源安全战略]已经上升到一个非常重要的位置,伊朗对日本来说,变得更加重要了。

第二个,伊朗变天。

1979年,正当日伊关系快速上升时期,伊朗爆发了伊斯兰革命,巴列维王朝一夜之间被推翻,美伊关系从盟友变成了敌人。而夹在美伊之间的日本,变得左右为难起来。

一方面,作为美国的铁杆小弟,他必须得跟着美国走,听美国的话“制裁”伊朗;另一方面,作为一个经济快速发展的国家,他又必须捍卫自己的能源安全,也就是必须得维持和伊朗的石油贸易。

一边是政治上[随美政策],一边是经济上[能源安全]。日本到底该何去何从呢?继续跪吗?

日本耍了个心眼。表面制裁伊朗,给美国大哥个交代;暗地里弥补伊朗的损失,拉住伊朗不放。这对当时的伊朗来说,算得上是雪中送炭了。

因此,伊朗在极度孤立的情况下,日伊关系非但没有恶化,反而合作更加广泛。1979年,伊朗新政府的第一任首相巴扎尔甘还致函日本,保证将IJPC列在国有化名单之外,继续此项工程。

然而,躲得过初一躲不过十五,老天爷会继续给日本找麻烦。

当年年底,伊朗首都德黑兰,发生了“人质”危机,美国驻伊大使管人员被扣押,这件事直接导致美伊断交。于是日本与伊朗的合作,又被推向了中断的边缘。日本当时心理简直是哔了狗了。这回,他还能继续耍自己的小聪明,左右逢源吗?

一开始,日本还是心存侥幸的。1979年11月14日,美国宣布对伊朗实施经济制裁,同时知会日本外交部,要求日本通产省配合,共同实现对伊朗的经济制裁。

但日本一直没有反应,不接受、不承认美国对伊朗的经济制裁,IJPC项目继续施工,石油照常进口,金融业务照做不误。

小弟竟然不听话了,美国大哥大为光火。1979年12月10日,美国国务卿万斯(Cyrus Vance)在巴黎会见日本外务大臣大来佐武郎,批评日本在人质危机中的迟钝与不作为。他指责日本购买伊朗石油的行为,并指控日本政府帮助伊朗处理冻结资金,将会承担与美国关系紧张的责任。

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这下日本又被逼到墙角。石油我所愿也,美国我大哥也。石油和大哥之间,经济和安全之间,到底该怎么选?

没想到的是,就在日本左右为难之时,苏联间接帮了日本一把。

1979年12月,苏联入侵阿富汗,深刻改变了中东的地缘政治格局。伊朗革命不再仅是一个地区问题,更成为了美苏全球战略中的一部分。苏联此举迫使美国重新思考中东战略,从遏制伊朗革命转变为遏制苏联势力的扩张。

于是乎,日本底气十足,故意无视对伊朗的制裁要求,并告诉美国,日本在伊朗的存在是维护美伊关系的重要纽带。

面对着苏联的压力,美国对伊朗的态度开始转变:在苏联已经彻底掌握了阿富汗的背景下,如果连伊朗也倒向苏联,那整个局势将变得糜烂不堪,伊拉克、沙特等海湾国家搞不好也保不住了,这样的多米诺骨牌效应是美国赌不起的。

于是日本的游说理由为美国所接受,默认了日本在伊朗的存在,并不再坚持让日本政府撤销IJPC。至此,日本还新添了一个使命——做美国与伊朗断交之后的外交纽带。可惜世事无常,就在日本满心欢喜,畅想与伊朗合作前景之时,两伊战争的爆发彻底打乱了日本的中东战略。

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1980年,两伊战争爆发,开战仅两天,日本在伊朗的IJPC项目就遭到了伊拉克的轰炸。出于企业工人人身安全的考虑,三井财团希望撤出伊朗,暂停项目,却遭日本政府拒绝。日本政府是出于政治考量,要求IJPC继续下去。

此时的IJPC已经不是一个为了盈利而存在的经济项目,反而成了日本与伊朗国家关系的象征物。从日本这边来说,希望通过保留IJPC来向伊朗示好,证明两国友谊不改。

而伊朗方面也希望IJPC项目能够继续下去,以证明伊拉克的攻击并未对伊朗经济造成影响,伊朗政府仍有能力保护外国投资。

但是随着战局的不断升级和恶化,日本终究还是挺不住了。1980年10月14日,日本撤走了在IJPC工作的750位侨民,留下250人驻伊朗,以保障项目能够在安全形势有所好转时立即重新投入施工。

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之所以急着撤走,主要是当时日本判断,战争很快就会结束,伊朗肯定挡不住伊拉克,如果继续留下,那自己在伊朗的财产和人员,可能会受到波及。但是没想到,伊朗挺了下来,战争进入拉锯。

这时候,日本的态度又变了,开始主动出击,想要去调停两伊。因为如果战争持续下去的话,日本的石油进口会大受影响。当时日本70%的石油从两伊进口,日本心里想,你们打仗不要紧,别耽误卖我石油啊!

为了自己的能源安全,1982年,时任日本外交大臣安倍晋太郎出访中东,肩负调停两伊之使命。这位晋太郎,就是安倍晋三的父亲。

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▲ 安倍晋太郎

虽然安倍晋太郎的调停效果不大,但是至少姿态摆出来了,这让伊朗挺感动,于是在那之后,两国的石油贸易愈加紧密,最多的时候,伊朗占了日本石油进口的17%以上,而日本也成为伊朗的第二大贸易伙伴,仅次于西德。

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后来随着中国的崛起,伊朗对日本的依赖渐渐降低。一方面,中国对石油的需求不断提高,并一跃成为世界第一大石油进口国;另一方面,伊朗希望在政治上也能得到日本的支持,但是日本一直唯美国是从,根本满足不了伊朗的诉求。

所以日伊关系这些年没以前那么紧密了,但是日本显然是不想放弃伊朗这么个石油伙伴的,所以只能不断通过经济援助等方式,拉拢伊朗。而伊朗虽然没那么重视日本了,但是也还是维持着和日本的关系。

以上就是日本伊朗两国关系的大致历史了,整个过程可以说是一波三折。于伊朗来说,日本在很长一段时间里是重要的石油出口国,也是缓和与西方关系的一个通道;于日本来说,伊朗是重要的能源保障。

可以说,这90年来,两国除了友好合作,是没怎么结过仇红过脸的。这种情况下,伊朗对于日本充当美伊调停人,有多欢迎不好说,至少是乐见其成的,不反对的。

而正是基于日伊的关系,以及伊朗现在的诉求,他也没什么动机在安倍访问伊朗期间,炸毁日本的油轮。

讲完了日本和伊朗的关系,以及伊朗之所以能够成为调停人的原因,接下来,我们还剩最后一个问题:

做这个调停人,对日本有啥好处?

三、安倍的算盘

很多人都在安倍访伊之前认为,这次调停不会有什么大的结果,事实上也确实没啥大结果。那可以说,安倍访伊是失败了吗?

这就要看安倍的真实动机,到底是什么了?

首先,对安倍来说,这次争取到一个调停人的身份,可以有利于他在国内的政治影响力。

此访将是安倍在今年7月,日本国会参议院选举前,展示其外交成果的又一场“政治秀”。安倍内阁所在的自民党要想掌握多数席位,这次的外交行动将为其加分不少,通过展示大国般的“全方位”外交,突显日本外交的“自主性”和地位的“重要性”。

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其次,对安倍来说,这既是一次调停之旅,也是一次外交之旅。安倍的这次出访,至少带着以下三个目的:

第一个不用说了,还是为了能源安全。

2017年,日本大约90%的石油来自中东地区,伊朗问题如果变得更糟,往小了说,伊朗的石油要断供,往大了说,真要是霍尔木兹海峡出了问题,那就是整个日本工业被断供了。

第二个目的是外交层面:

近来日本的外交成绩可谓是乏善可陈,跟朝鲜、韩国、俄罗斯,都有所停滞或倒退;而美国呢,虽然日本一直很听话,但经贸问题始终是个炸弹,而日本的唯美是从又难免引来国内外的反弹和鄙视。

这种时候,如果能在美伊关系上打开突破口的话,对内是个政绩,对外则可提提升其外部形象。

第三个则是军事目的:

我们之前讲日本和伊朗的关系,重点都在其经济诉求,主要是石油诉求上。但是这几年,除了经济外,日本又多了军事的诉求和野心。

2001 年 11 月 8 日,日本政府召开内阁安全保障会议,决定为实施对美军等在阿富汗战场的后勤配合,先派遣 3 艘海上自卫队舰艇开赴印度洋海域开展航线调查,搜集有关情报,为正式对美运输做准备,这实际上标志着日本对美军事配合行动的开始。那之后,日本只要有机会,都会想方设法在中东秀下军事存在。

日本之所以这么做,一是为了练兵,二是为了试探。归根结底,是为了服务其整体的军事战略。

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最后,伊朗问题一直都是伊核六国在参与,根本就没日本什么事,这次日本跳出来,参与其中,调停的结果已经不是最重要的,最重要的是他参与进来了。在日本心中,也许是一个提高自己政治地位的大好机会。

又怎么能错过呢?

据悉,安倍已经在努力促成伊朗与美国在日本实现首脑会晤了。

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最后,从大局上来说,美伊搁置冲突当然是最好的了,这对全球稳定,特别是石油格局的稳定,意义重大。但是在大局之下,各个国家的大博弈、小算盘,也算是一道景色了。

而对于我们中国来说,则要软硬两手兼顾,首先日本调停美伊关系,对我们也是有好处的,毕竟我们在能源问题上面临着和日本相似的窘境。其次,在中美博弈的大背景之下,我们既要维持好中日关系当下积极改善的良好势头,又要时刻警惕日本日益膨胀的政治野心。

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